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加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市——市政协十届五次会议大

来自:新闻资讯| 发布时间:2016-05-30 18:01 | 作者:谢梦婷

  关键词:绿色发展

  谢锦贤:

  加快规划汽车充电设施建设

  研究采取切实有效的措施降低城区汽车尾气排放量,从源头上控制、减少大气污染来源,是当前我市经济发展亟待解决的重要问题。降低汽车尾气污染,大力推广使用新能源汽车是标本兼治的解决方式。但现时我市汽车充电设施建成并投入使用的寥寥可数。

  为加快我市汽车充电设施的建设,建议:一是完善汽车充电设施建设的相关政策法规。首先要制定我市汽车充电设施规划建设的系列配套政策法规。同时,对现有住宅小区,理顺物业管理公司和汽车充电设施运营方的利益分配机制。二是加快制定扶持汽车充电设施建设的相关政策。包括简化住宅小区升级电力系统的审批手续、降低住宅小区配电设施的建设成本、提高住宅小区日常用电配额等。三是积极鼓励社会资本参与汽车充电设施的工程建设和运营管理。要设置符合相关标准和我市实际的市场准入制度,制定合理的汽车充电用电服务费用标准;鼓励小区物业管理企业和汽车充电设施运营企业等经营主体参与住宅小区汽车充电设施的施工建设和日常运营。四是加大对新能源汽车以及配套设备的宣传力度。五是加大对新能源汽车技术人才的培养力度。

  关键词:创新驱动

  彭彪雄:

  优化创新创业综合环境

  近年来,我市高度重视创新创业工作,有效促进了我市创新型经济发展,自主创新能力不断提升,大众创业、万众创新取得一定成绩。但是,我市创新创业综合发展环境仍存在一些不足。

  建议一要加快构建众创空间,支持创新创业公共服务。充分利用肇庆高新区、科技企业孵化器和高校、科研院所的有利条件,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。特别要加强电子商务基础建设,为创新创业搭建高效便利的服务平台。二要加强政策集成,降低创新创业门槛。进一步优化市场竞争环境,完善创新创业政策体系,降低创新创业成本。完善股权激励和利益分配机制,保障创新创业者的合法权益。同时简化登记手续,对众创空间等新型孵化机构的有关费用给予适当财政补贴。三要加强财政资金引导,完善创业投融资机制。综合运用设立创业投资基金、贷款风险补偿、绩效奖励等方式,促进科技成果转移转化。四要丰富创新创业活动,营造创新创业文化氛围。

  关键词:依法治市

  梁柱坚:建设和谐法治肇庆

  2016年是法治肇庆建设新五年计划的开始。如何提高全民法律意识,是实现我市依法治市的关键。

  建议:一是以调研事实为基础全面启动市内重点领域的立法工作。进一步推动开展地方立法工作,全面启动我市重点领域立法项目。二是全市行政执法部门要严格规范执法,并加强监督。要加强对全市行政执法人员的专业培训,同时全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,杜绝“临时工”加入执法队伍,保证执法质量;要开展重点领域专项执法监督检查;要加大个案监督;完善社会监督和舆论监督机制;选好、用好政府法律顾问。三是进一步打牢和巩固“法律顾问进村居、进工会”工作的成效。四是加大普法宣传工作力度。

  关键词:撤市设区

  何健浩:

  提高肇庆中心城区城市化水平

  高要撤市设区,对于肇庆构建“一江两岸”超百万人口城市框架,将产生重大而深远的影响,也为肇庆中心城区实现跨越发展奠定了坚实基础。

  为加速肇庆中心城区扩容提质和产业结构转型升级,建议:一是修编城市发展总规,实现产业的错位发展。要抓紧对城市总体规划和三地分区规划进行修编,端州区要重点发展电子商务、软件开发、研发设计、金融贸易、文化创意、会展物流等重点行业,打造成为肇庆的生产性服务业基地;鼎湖区要重点发展旅游、物流、会展、养老等服务行业;高要区要重点促进汽配、五金等产业转型升级,加快发展节能环保、新材料等战略性新兴行业。二是加快主要交通出入口的建设和改造。首先是陆路四个方向的交通出入口,即紫云大道、南兴四路五路、321国道东段(广州至肇庆方向鼎湖段,含肇庆东站至 321国道路段)、321国道西段(蓝带啤酒厂往火车站方向)。这四个出入口的整体设计和道路两旁建筑物的风格要各具特色。其次是水上交通出入口,即流经中心城区的西江河段。要重新布局调整,打造一江两岸景观带。三是改善城市管理。要把城区内的“村改居”纳入城市管理范围,不断提高城市化水平。要适时实施行政中心东移,一方面带动新区发展,另一方面也可在原址引进、发展新的服务业项目。

  关键词:老龄化

  高永宏:

  进一步推进居家养老服务建设

  目前,我市60岁以上老年人占到总人口的15%,预计到2020年,老年人口比例将达到20%,建立社会化养老服务体系已刻不容缓。

  2007年,我市制定了《肇庆市居家养老服务示范活动实施方案》,为居家养老服务快速发展提供了政策依据。但仍存在思想认识不足、资金投入不够、社会力量参与不足、服务项目较单一、专业化和志愿者队伍不足等问题。

  建议:对全市老年人口摸清底数,把居家养老问题摆上议事日程,作为维护社会稳定、改善民生、构建和谐社会的重要抓手;引导居家养老服务走向多样化发展,开展结对帮扶养老、抱团取暖居家养老、日间托管居家养老等;大力推进居家养老服务市场化运作,引进民间资本进入养老服务领域;加强居家养老服务的专业化和志愿者队伍建设。

  关键词:门户城市

  张秋蕙:

  城市发展要提升对人的吸聚力

  建设珠三角连接大西南枢纽门户城市是我市“十三五”发展的核心任务,国内外城市的发展历史显示,人口增长以及人口素质提高,必然带来生产力增强,创业、就业和消费的机会与需求更多,经济和社会更加发达。当前人口红利逐渐消失,房地产去库存压力大,交通的便捷也可能导致过道效应,我市迫切需要提升对人的吸聚力。

  一是以先进制造业吸聚人口。大力发展先进装备制造业,加快传统产业的技术改造培育成为高新技术产业。加快一江两岸三区的融合,优化产业布局,着力解决端州区内高新技术企业用地难问题。加快肇庆高新区和肇庆新区的融合,打造人流、商品流、信息流、技术流、资金流、货物流的快速通道,促进产城互动。

  二是以生产性服务业吸聚人流。依托肇庆新港、柳肇铁路和珠外环高速公路,构建以肇庆新区为核心,水铁公多式联运大商贸物流集散基地。推动电子商务集聚发展,建设好国家电子商务示范基地,加速呼叫产业在肇庆集聚。

  三是以提高旅游体验增加人气。促进文化与旅游产业深度融合,深化高铁经济带旅游合作,发挥肇庆的生态资源优势,吸引旅客延长逗留时间。

  四是完善城市功能,提升人居质量。扩展中心城区发展空间,推进以民生为重点的社会建设,大力推动市域互联互通快捷干道建设。

  关键词:生态圈

  李沁:

  加快高新技术产业集聚区建设

  市委市政府明确提出高新区要建设成为高新技术企业集聚区。高新区技术企业集聚区不是企业在空间上简单的聚集,而需要通过政府的引导和长期集聚,建立起一个多元化、主体参与、有效互动的生态圈。

  为此,建议一是加强规划统筹。要优化高新区空间功能布局,在现有产业空间上加载创新功能,每年新增用地指标优先用于创新孵化、科技研发、成果转化和公共技术服务等创新创业载体建设。要严守北部产学研区,高标准招商、高标准建设,使之成为科研机构乐于落户的园林般的园区,形成与南部制造业并立的产学研配套区。

  二是加快载体建设。要完善政府孵化器建设,发挥示范和引领带动作用,注重加速器建设,高标准建设通用厂房、工业大厦,完善商务酒店、人才公寓等设施配套。要引导和支持社会资源建设孵化器,鼓励有条件的企业利用闲置房产、地产建设孵化器,对达到孵化器相关标准的按照使用面积和改造费用一次性给予补贴,统一纳入高新区孵化器管理体系。

  三是健全服务体系。设立科技创业投资引导基金,完善投资创业风险补偿机制;促进工商注册便利化;发展中介服务;利用互联网建设“大型仪器设备共享平台”、“科技金融综合服务平台”等公益性云服务平台,搭建供需对接的“虚拟”桥梁,促进资源的合理流动和有序配置。

  关键词:招商引资

  邹锦慧:发展环肇庆(东南板块)高速公路产业经济带

  要实现2020年肇庆东南板块人均GDP达到珠三角的70%以上的目标,必须加大力度发展肇庆东南板块环线高速公路周边区域,围绕该区域重大发展平台、重点主导产业,大力引进高端产业项目,形成布局合理、特色突出、发展集约的产业格局。

  建议:一是优化产业布局。强化对环肇庆东南板块高速公路几个重要节点的产业和城市规划,按产业特性和功能区域进行合理调整,协调各园区的关系。二是加快交通建设。要做好高新区与三水直接相连的主干道建设、高要金利与高明之间桂丹路连接线的建设,以及与深圳、珠海、香港和澳门之间的交通连接。三要推动产城融合。要加快推进永安、广利附近的高速公路出口建设;打通四会主城区与高新区的交通互联;做好肇庆新区与周边鼎湖区、高要区和端州区之间的交通规划和建设;做好肇庆东南板块五区一市之间的交通规划和建设,尽快使肇庆大城区成为一个整体,做到真正的产城融合。四是提供政策支持。用市场机制倒逼有实力的企业走向产业链的高端,加强企业的政策支持和技术辅导,对产业转移和异地改造项目给予财政支持。五是推动创新发展,引导高校科研院所面向企业开展产学研合作。

  关键词:民营企业

  郭利平:

  推动传统制造业转型升级

  我市作为珠江西岸先进装备制造业基地,如何挖掘、壮大气动元件和真空镀膜装备这两个在全国具有传统优势的行业发展,重夺优势,是当前我市工业转型升级的一道严峻课题。

  建议:一是将气动元件和真空镀膜装备行业纳入全市工业发展总体规划中,享受与机械制造、汽车配件、金属加工等行业发展的同等“国民待遇”。二是制定专项扶持政策。政府出台培育、扶持产业、企业发展的专项政策措施,从资源配套、企业集聚、人才引进、技术创新、企业融资、税收优惠、创业补助等方面给予倾斜扶持。三是建立专一的产业园区(基地)。突出产业招商、园区招商,积极引导企业和项目向园区集中、集聚。四是加快现有企业的技术改造步伐,主动引导企业用好用足省、市出台的科技创新政策措施,扶持企业技术创新和产品研发。五是设立行业发展基金和行业协会,为企业在争取研发经费、促进企业之间交流合作以及提供技术指导、投资意向、法律咨询等提供服务平台。六是优化民企融资环境。

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